中國建筑工人現狀，用工荒何時(shí)休？工人實(shí)名制的到來(lái)，您又準備好了？

    近兩年來(lái)尤其今年，各工程項目普遍反映勞務(wù)班組難找，尤其是新開(kāi)工程更是無(wú)法尋找到合適的合作班組與滿(mǎn)足條件的作業(yè)工人，滿(mǎn)城皆現民工荒，突擊隊橫行。施工企業(yè)成本劇增，處在水生火熱之中，減退兩難。

1經(jīng)深入地對建筑勞務(wù)用工市場(chǎng)了解，出現勞務(wù)用工荒的主要原因大抵如下：

1、國家振興鄉村戰略步伐加快，農村就業(yè)、創(chuàng )業(yè)機會(huì )大幅增加，且建筑工人老齡化加劇，新增年輕建筑工人急劇下降，至使建筑一線(xiàn)從業(yè)人員大幅減少。

2、國家的宏觀(guān)戰略全面加速了各地的基礎設施建設與地產(chǎn)開(kāi)發(fā)節奏，不斷上漲的房?jì)r(jià)進(jìn)而促使國內大型地產(chǎn)商全拿地開(kāi)發(fā)，超級大盤(pán)不斷涌現，市場(chǎng)上原有的勞務(wù)作業(yè)工人遠遠不能滿(mǎn)足這么大體量建設開(kāi)發(fā)的需要。

3、入夏以來(lái)，有很大一部分勞務(wù)工人已非十年前為著(zhù)生計而辛苦勞命，寧愿回家休息帶娃，也不愿在高溫烈日下幸苦掙不足以滿(mǎn)足期望的計件工資。

4、少部分房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商開(kāi)發(fā)樓盤(pán)為搶預售節點(diǎn)，要求二十四小時(shí)不間斷施工，搶完預售節點(diǎn)開(kāi)始壓制工期等待資金回攏，致使勞務(wù)班組無(wú)法合理安排工人，為突擊市場(chǎng)留下機會(huì )，滋生了打突擊的這一種擾亂市場(chǎng)的情況。搶進(jìn)度的結果就是質(zhì)量無(wú)法保證（碧桂園安全事故頻發(fā)就是例子）

5、 由于開(kāi)發(fā)商、建設方大部分不是月進(jìn)度付款，工程款是一級壓一級，更有甚者“空手套白狼”。造成我們給工人的工資發(fā)放不到位。致使長(cháng)期干活的工人流失，跟隨了打突擊的隊伍，因為打突擊能每天拿到自己的工資，而且工價(jià)超高還不付質(zhì)量進(jìn)度方面的責任。

6、進(jìn)入高溫天氣以來(lái)，天氣太熱，突擊價(jià)格高的離譜，出工不出活，質(zhì)量無(wú)保障；造成班組施工成本無(wú)限加大，許多在建施工隊伍嚴重虧損，造成多數施工班組要被市場(chǎng)淘汰退場(chǎng)出局，工人工資發(fā)不出來(lái)，為社會(huì )的不和諧不穩定埋下伏筆。

7、因為錢(qián)都支付突擊工人工資，造成在工地施工的工人生活費都困難，形成惡性循環(huán)，更加不利于建筑行業(yè)的有序發(fā)展。

8、勞務(wù)施工班組惡性競爭，低價(jià)競標，造成工人工資無(wú)法保障。也是工人愿意去搞突擊的原因之一；不利于建筑行業(yè)的健康有序發(fā)展。

9、突擊市場(chǎng)興起會(huì )滋生無(wú)法保證質(zhì)量的工程；還會(huì )給城市交通帶來(lái)危害，突擊人員的車(chē)大部分超載超員，出現事故后誰(shuí)來(lái)買(mǎi)單？

建筑工程質(zhì)量與安全事關(guān)人民群眾的生命及財產(chǎn)安全,關(guān)乎人民生活幸福宜居的需求。為確保工程建設質(zhì)量安全的現實(shí)需要，建立規范有序、公正合法、互利共贏(yíng)、和諧穩定的勞動(dòng)關(guān)系，為社會(huì )負責，是我們每一個(gè)良心企業(yè)公民與行業(yè)從事者應盡的責任。

2為此，我們發(fā)出如下倡儀：

1、倡儀建筑市場(chǎng)所有施工企業(yè)的用人單位，努力改善作業(yè)條件，規范勞務(wù)用工手續，結合工程特點(diǎn)難點(diǎn)穩步提升勞務(wù)單價(jià)，努力改變生產(chǎn)方式，培養產(chǎn)業(yè)化工人，穩定就業(yè)崗位。

2、呼吁有良知與誠信的建設單位，將工期調整到合理狀態(tài)，減少搶工作業(yè)，把付款的周期提前，適當調高付款比例，及時(shí)按約支付工程款，結合當下勞務(wù)用工成本不斷上升的現象，更對精彩內容請微信搜索關(guān)注微信公眾號：建筑業(yè)那點(diǎn)事兒，合理調整人工費用，讓施工企業(yè)能以更合理的價(jià)格進(jìn)行勞務(wù)合作或用工，及時(shí)支付農民工工資，逐步讓外面打突擊的工人回流，以在確保安全的前提下按時(shí)按質(zhì)交付工程。

3、呼吁加入突擊隊伍的工人朋友，進(jìn)一步提高職業(yè)素養與職業(yè)技能，執工匠精神之心，靠能工巧匠之術(shù)，走盡善盡美之路，腳踏實(shí)地，踐行社會(huì )公民責任，創(chuàng )造幸福美好生活。

4、請求政府有關(guān)主管部門(mén)，及時(shí)深入施工企業(yè)調研建筑勞務(wù)用工現狀，及時(shí)引導、制定相關(guān)用工政策，規范勞務(wù)工人準入制度；督促建設單位按照國家法律法規，調整合理施工工期，及時(shí)支付工程款；及時(shí)結合市場(chǎng)發(fā)布調整人工費的信息指導價(jià)，發(fā)文督促建設單位合理調整工程造價(jià)。

我們呼吁建筑行業(yè)各級用人單位！大家一定要團結一心，要有壯士斷腕的氣魄才能改變我們現在的頹勢，團結起來(lái)吧，為我們從事多年的行業(yè)健康起來(lái)奮斗一把?。。。。?！

住建部強推的工人實(shí)名制，您又準備好了嗎？

2017年住建部出臺“關(guān)于培育新時(shí)期建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍的指導意見(jiàn)”（征求意見(jiàn)稿）明確提出：取消建筑施工勞務(wù)資質(zhì)審批，設立專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)資質(zhì)，實(shí)行告知備案制。

近日住建部公布了《建筑工人實(shí)名制管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》及《全國建筑工人管理服務(wù)信息平臺數據標準（征求意見(jiàn)稿）》。明確提出：自2020年1月1日起，未在全國建筑工人管理服務(wù)信息平臺上登記，且未經(jīng)過(guò)基本職業(yè)技能培訓的建筑務(wù)工人員不得進(jìn)入施工現場(chǎng)，建筑企業(yè)不得聘用其從事與建筑作業(yè)相關(guān)的活動(dòng)。

而人工費在施工成本中所占比例舉足輕重，是工程成本的主要組成部分之一。在取消勞務(wù)資質(zhì)，強推建筑工人全面實(shí)名制的背景下，您準備好了嗎?

1、明確了建設單位、建筑企業(yè)、監理單位等管理主體的職責，各級住建部門(mén)負責本行政區域內建筑工人實(shí)名制管理工作，初步搭建起各市場(chǎng)主體和監管部門(mén)各司其職的職責體系。

2、自2020年1月1日起，未在全國建筑工人管理服務(wù)信息平臺上登記，且未經(jīng)過(guò)基本職業(yè)技能培訓的建筑務(wù)工人員不得進(jìn)入施工現場(chǎng)，建筑企業(yè)不得聘用其從事與建筑作業(yè)相關(guān)的活動(dòng)。

3、已錄入建筑工人實(shí)名制信息管理平臺的建筑工人，3年以上（含3年）無(wú)活躍數據的，再次從事建筑作業(yè)時(shí)，建筑用工企業(yè)應對其重新進(jìn)行培訓及信息錄入，否則不得進(jìn)入施工現場(chǎng)，相關(guān)不良及良好記錄應予以保留。

4、建立建筑工人管理服務(wù)信息平臺系統，并在全國范圍內實(shí)現實(shí)時(shí)數據共享，平臺系統應當包含建筑工人基本信息（包括姓名、年齡、身份證號碼、籍貫、家庭地址、文化程度、培訓信息、技能水平、不良及良好行為記錄等）、從業(yè)記錄、職業(yè)技能培訓與鑒定管理、建筑工人變動(dòng)狀態(tài)監控、投訴處理、不良行為記錄、誠信評價(jià)、統計分析等方面的信息。

5、建筑企業(yè)負責本企業(yè)和所承建項目的建筑工人實(shí)名制管理的具體實(shí)施，并接受各級住房城鄉建設主管部門(mén)的監督檢查。根據用工方式的不同，管理辦法將建筑企業(yè)劃分為兩類(lèi)：承包企業(yè)和建筑用工企業(yè)。

6、承包企業(yè)包括：工程總承包、施工總承包企業(yè)和直接承包建設單位發(fā)包工程的專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)等三類(lèi)企業(yè)，更對精彩內容請微信搜索關(guān)注微信公眾號：建筑業(yè)那點(diǎn)事兒，承包企業(yè)對所承接工程項目的建筑工人實(shí)名制管理負總責：

（1）負責建立健全建筑工人實(shí)名制管理制度，在施工項目部配備專(zhuān)（兼）職建筑工人實(shí)名制管理員，負責現場(chǎng)專(zhuān)業(yè)作業(yè)人員實(shí)名制信息的登記與核實(shí)。

（2）承包企業(yè)施工現場(chǎng)應以第二代身份證為基礎核實(shí)采集本項目建筑工人基本信息，記錄人員技能安全培育情況、出勤、完工數量質(zhì)量和誠信評價(jià)等信息，切實(shí)落實(shí)相應的管理工作，維護建筑工人的權益。

（3）承包企業(yè)應配備實(shí)現建筑工人實(shí)名制管理所必須的硬件設施設備。有條件實(shí)施封閉式管理的工程項目，應設立施工現場(chǎng)進(jìn)出場(chǎng)門(mén)禁系統，并采用生物識別技術(shù)進(jìn)行電子打卡，落實(shí)建筑工人實(shí)名制考勤制度。不具備封閉式管理的工程項目，應采用移動(dòng)定位、電子圍欄等技術(shù)方式實(shí)施考勤管理。

（4）承包企業(yè)應在承接工程的項目部建立統一的建筑工人實(shí)名制臺賬。實(shí)名制臺賬應包括每名建筑工人的實(shí)名制檔案，實(shí)行電子打卡的還應保存電子考勤信息和圖像、影像信息，檔案應按規定期限進(jìn)行保存。

（5）承包企業(yè)應統一管理建筑工人實(shí)名制考勤信息，并及時(shí)準確的向有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)上傳相關(guān)信息。

7、建筑用工企業(yè)包括：使用自有建筑工人的承包企業(yè)，建筑勞務(wù)企業(yè)和專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)等三類(lèi)企業(yè)，建筑用工企業(yè)是與建筑工人簽訂勞動(dòng)合同的直接管理主體：

（1）制定本企業(yè)建筑工人實(shí)名制管理制度，落實(shí)合同中約定的實(shí)名制管理義務(wù)。

（2）在工程項目部現場(chǎng)配備專(zhuān)（兼）職實(shí)名制專(zhuān)管員，負責本企業(yè)派出的專(zhuān)業(yè)作業(yè)人員的日常管理，并按勞動(dòng)合同約定發(fā)放工資，保障建筑工人合法權益。

（3）建筑用工企業(yè)應及時(shí)對本企業(yè)的建筑工人信息進(jìn)行采集、核實(shí)、更新，建立實(shí)名制管理臺賬，并按時(shí)將臺賬提交承包企業(yè)備案。

（4）建筑工人進(jìn)場(chǎng)施工前，應錄入建筑工人實(shí)名制名冊。項目用工必須核實(shí)建筑工人合法身份證明，必須簽訂勞動(dòng)合同，并明確工資發(fā)放方式，可采用銀行代發(fā)或移動(dòng)支付等便捷方式支付工資。

（5）建筑用工企業(yè)可以根據數據標準建立自己的建筑工人實(shí)名制信息管理平臺或系統，也可以直接應用住房城鄉建設主管部門(mén)提供的系統進(jìn)行數據錄入。